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霍尔木兹“收费闹剧”暴露美国中东窘境
美东时间7月13日,美国总统特朗普发文称,要对所有经由海峡运输的货物收取20%的费用,并自封为霍尔木兹海峡的“守护者”,点名沙特、阿联酋等盟友“该交保护费了”。
此话一出,全球舆论哗然,油价应声上涨。但一天过去,特朗普不出意料地又变卦了。
7月14日,他再次发文改口,称在与中东国家领导人会谈后,已决定用海湾各国与美国达成的贸易和投资协议取代20%的收费。
特朗普为何改口这么快?据法新社报道,特朗普的算盘刚打出来,电话就被打爆了。
特朗普在接受媒体采访时表示:“我昨天提出这个想法,本来觉得挺好。但不同的人、不同的国家给我打电话——国王、埃米尔(伊斯兰教国家对上层统治者、王公、军事长官的称谓),以及我们都认识的所有人。”
特朗普称,这些海湾国家领导人表示,比起20%的“过路费”,“我们很想用另一种方式来做。我们很想在美国投资,投入数十亿美元”。
这些国家真的是心甘情愿给美国交钱吗?
有业内人士测算,若按20%来收费,以当前每桶约80美元的国际原油价格测算,一艘单次可运载200万桶原油的超大型油轮,仅通行费一项就需要额外支付约3200万美元。而此前有报道称,伊朗向船舶收取通行费,单次最高为200万美元。
彭博社援引消息人士报道,海湾国家中至少有一个已明确表示,未答应新增任何投资承诺来换取美国放弃收费。特朗普所谓的“贸易与投资协议”究竟有多少实质内容,仍是未知数。
特朗普也并不像表面上那样,单纯想从霍尔木兹海峡分一杯羹。
上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民在接受三里河采访时指出,这背后是特朗普对海湾盟友“离心倾向”的强烈不满。海湾国家在此次冲突中“处在美国跟伊朗斗争的夹缝中”,不仅没有形成针对伊朗的统一战线,反而“在安全上追求多元化”。
刘中民认为,特朗普的做法本质上是向海湾国家施压,进而来修复或者说重新聚拢人心涣散的海湾地区盟友体系。
特朗普一天就改口,也恰恰暴露了美国当前在伊朗问题上的困境。刘中民分析称,美国对霍尔木兹海峡外部海域进行封锁“是有能力的”,但要深入海峡内部则面临巨大挑战,因为伊朗可以利用岸基力量、无人机、导弹和水雷等对海峡内部进行封锁。
华尔街日报分析称,特朗普希望在11月中期选举、油价再次飙升至令美国民众痛苦不堪之前解决问题,而德黑兰则希望在海上封锁重创其经济之前能够拖过特朗普的任期。
当前美伊谈判陷入僵局,刘中民认为,如果美国强制封锁,或出现“双重封锁、双重收费”的局面,即伊朗在海峡内部收费,美国在外部收费。这种做法恐怕很难压服伊朗回到谈判桌上来。
中东研究所副总裁、前中情局分析师肯尼斯·波拉克评价:“现在陷入了一场消耗战的僵局。双方都试图将对方逼到某种难以预料的痛苦极限。这种消耗战可能会没完没了。”
特朗普24小时变卦,不只是他本人态度的摇摆,更体现了美国在中东战略棋盘上的“腾挪空间”正日益收窄。
美国既无力对伊朗发动全面战争改变霍尔木兹海峡的现状,又无法通过外交手段迫使伊朗屈服。
这场博弈,恐怕才刚刚拉开一场漫长而难见终点的消耗战序幕。
(“三里河”工作室)
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